3Q david goldston sur le nouveau budget fédéral mit news tableau de bord bitcoin

Le 23 mars, le président Trump a signé une mesure de dépense omnibus pour l’année fiscale 2018, fournissant de l’argent au gouvernement fédéral jusqu’au 30 septembre. Jusqu’à l’adoption de l’omnibus, les agences ont été financées au cours de cet exercice par des résolutions prolongées les niveaux. MIT News s’est entretenu avec David Goldston, directeur du bureau du MIT à Washington, au sujet des implications du nouveau budget pour les dépenses fédérales en recherche et d’autres domaines importants pour l’Institut.

R. L’omnibus s’est avéré être une très bonne nouvelle pour le financement de la science: les dépenses de recherche atteindront un sommet historique en dollars ajustés en fonction de l’inflation. La recherche fondamentale et appliquée est augmentée de plus de 10%.


L’augmentation en pourcentage d’une année à l’autre des dépenses de recherche est la plus élevée depuis l’exercice 2009, une année qui comprenait des fonds de stimulation d’urgence ponctuels pour contrer la grande récession. La dernière fois que la recherche a reçu un tel pourcentage d’augmentation avant l’exercice 2001, au milieu de l’effort de doubler le budget des National Institutes of Health (NIH).

Sans surprise, le NIH – longtemps favori du Congrès – se porte bien sous l’omnibus, avec une augmentation de 8,7%, tout comme le Department of Energy [DOE], la maison des programmes de recherche appliquée que les conservateurs tentent de limiter depuis l’administration Reagan. et une cible de l’administration Trump. L’omnibus prévoit une augmentation de plus de 12% pour le DOE, avec des programmes de recherche encore meilleurs, en termes de pourcentage.

La clé de cet heureux résultat a été l’accord bipartisan plus tôt cette année pour augmenter le plafonds de dépenses sur les dépenses discrétionnaires. Le principal déterminant du niveau de dépenses fédérales pour la recherche est la taille de l’ensemble des dépenses fédérales. Dans un projet de loi que le président Trump a signé en février, le Congrès a augmenté de près de 12% le montant disponible pour les dépenses autres que la défense au cours de l’exercice 2018 et d’environ 14% pour les dépenses de défense.

Une fois que le Congrès a atteint cet accord après des mois d’impasse, le dé était plutôt jeté pour la recherche (d’une manière positive). Pendant des décennies, la recherche et le développement ont reçu une part relativement dépenses discrétionnaires, et cette année n’a pas fait exception, avec R&Les dépenses en D augmentent parallèlement aux dépenses globales.

L’augmentation de la plafonds de dépenses – un amendement à une loi de 2011 visant à limiter les dépenses pour réduire le déficit – était un accord bipartisan. Les Républicains et les Démocrates pensaient que les limites sur les dépenses de défense étaient trop faibles, et les Démocrates ont fait valoir que les plafonds de non-défense devraient être augmentés du même montant que la défense. Puisque les votes démocratiques sont nécessaires pour faire passer tout projet de loi de dépenses au Sénat, l’accord final sur les plafonds incluait une augmentation significative, mais pas égale, pour les dépenses de défense et non-défense.

Notez que ces accords concernent uniquement dépenses discrétionnaires, que le Congrès attribue annuellement au moyen de projets de loi de crédits. De loin, la plus grande partie du budget est des dépenses obligatoires – Sécurité sociale, Medicare, d’autres programmes de droits – que le Congrès ne peut changer qu’en modifiant les lois régissant ces programmes (par opposition à la fixation des niveaux de dépenses). Un autre aspect des dépenses obligatoires est l’intérêt sur la dette nationale (environ 6% du budget), qui ne peut être modifié sans que les États-Unis ne renient leurs obligations financières.

R. La meilleure estimation à ce stade est que exercice 2019 sera une autre bonne année pour la recherche. L’accord bipartisan sur les plafonds de dépenses a établi les niveaux de dépenses globaux pour l’exercice 2019 ainsi que pour l’exercice en cours. le exercice 2019 les plafonds représentent une légère augmentation par rapport aux dépenses de l’exercice 2018, de sorte que les dépenses de recherche resteront stables, même après la prise en compte de l’inflation, ou connaîtront une légère augmentation.

Mais le Congrès finira par être plus généreux pour deux raisons. Tout d’abord, la Maison Blanche a proposé de ne dépenser qu’une partie de l’augmentation du budget des dépenses non liées à la défense, mais le Congrès va allouer tout cela. Deuxièmement, le budget de l’administration cible toujours des programmes que la Maison Blanche n’aime pas – tels que certains programmes énergétiques et environnementaux – que le Congrès soutiendra.

Le processus fiscal de 2019 ne fait que commencer au Capitole, mais on suppose que les premières étapes du processus se dérouleront sans heurts et que le Congrès repoussera les négociations finales après les élections, depuis le contrôle du Congrès – en particulier la Chambre. – est en jeu. Attendez-vous donc à une résolution continue aux niveaux de l’exercice 2018, du 1er octobre à la mi-novembre.

Après l’exercice 2019, les perspectives sont troubles et traîtres. Sans autre action du Congrès, les plafonds de dépenses de la loi de 2011 reviendront à dépenses discrétionnaires s’effondrer. Il est impossible de prédire à quoi ressemblera la situation politique et économique à ce moment-là. Mais le déficit fédéral augmentera probablement de façon significative en raison de la hausse des plafonds de dépenses et, selon la plupart des économistes, à cause de la loi fiscale massive adoptée en décembre. Si le déficit devient une fois de plus un problème et que le Congrès reste trop divisé pour conclure des ententes sur les dépenses obligatoires, les dépenses discrétionnaires subiront de fortes pressions.

D’autres incertitudes concernent l’environnement politique général des dépenses de recherche et de l’enseignement supérieur. Les enquêtes continuent de montrer un soutien public fort et régulier à la science, mais la polarisation politique sur des questions telles que le changement climatique pourrait à un moment donné éroder cela. Et l’antipathie envers les institutions de recherche d’élite – démontrée par la nouvelle taxe de dotation – est également quelque chose à surveiller (et à combattre). Mais la plus grande préoccupation reste la situation fiscale globale.

R. Le MIT a continué à travailler en étroite collaboration avec l’Association des universités américaines et l’Association des universités publiques et territoriales pour justifier les dépenses de recherche fédérales. Le président L. Rafael Reif et le vice-président chargé de la recherche, Maria Zuber, se sont rencontrés et continuent de rencontrer des représentants de la Maison Blanche et du Congrès pour faire pression sur l’affaire. Le bureau du MIT à Washington travaille non seulement pour obtenir un financement global pour R&D, mais a travaillé avec le corps enseignant pour marteler le besoin de financement pour des domaines spécifiques de préoccupation, y compris la fusion et des projets spécifiques de la NASA.